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天津市生齿与打算生养条例

时候:2019-06-27 
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  (2003年7月11日天津市第十四届国民代表大会常务委员会第四次集会经由进程

  根据2014年2月14日天津市第十六届国民代表大会常务委员会第八次集会经由进程的《天津市国民代表大会常务委员会对于点窜〈天津市生齿与打算生养条例〉的决议》第一次批改

  根据2016年1月14日天津市第十六届国民代表大会常务委员会第二十四次集会经由进程的《天津市国民代表大会常务委员会对于点窜〈天津市生齿与打算生养条例〉的决议》第二次批改) 

  

  第一章 总  则 

  

  第一条 为实现生齿与经济、社会、资本、环境的调和成长,节制生齿数目,进步生齿本质,掩护国民的正当权力,根据《中华国民共和国生齿与打算生养法》和有关法令、律例,连系本市现实环境,拟定本条例。

  第二条 生齿与打算生养使命实行依法操持、住民村民自治、优良办事、政策鞭策、综合操持。

  生齿与打算生养使命该当以宣扬教导为主、避孕为主、常常性使命为主,并与成长经济、赞助大众勤奋致富、扶植文明幸运家庭相连系。

  第三条 国民有生养的权力,也有依法实行打算生养的义务,伉俪两边在实行打算生养中负有共同的义务。

  国民打算生养的正当权力受法令掩护。

  第四条 各级国民当局带领本行政地域内的生齿与打算生养使命。

  市和区、县国民当局生齿和打算生养行政部分管任本行政地域内的生齿与打算生养使命。

  市和区、县国民当局其余有关部分在各自的职责规模内,担任有关的生齿与打算生养使命,实行生齿与打算生养综合操持的职责。

  工会、共青团、妇联及打算生养协会等社会集体、企业奇迹构造和国民该当辅佐国民当局展开生齿与打算生养使命。

  

  第二章 生齿成长打算的拟定与实行 

  

  第五条 市国民当局根据天下生齿成长打算,区、县国民当局根据天下和本市的生齿成长打算,连系本地现实环境,体例本行政地域的生齿成长打算,并将其归入国民经济和社会成长打算;市和区、县国民当局根据各自的生齿成长打算,拟定响应的生齿与打算生养实行打算并构造实行。

  生齿与打算生养实行打算该当划定节制生齿数目,增强母婴保健,进步生齿本质的方法。

  第六条 各级国民当局该当对峙生齿与成长综合决议打算,构造调和当局部分和社会各方面共同做好生齿与打算生养使命。

  各级国民当局该当实行生齿与打算生养方针操持义务制和使命年度查核,将生齿与打算生养使命作为查核担任人实绩的主要根据。

  各级国民当局对在生齿与打算生养使命中做出明显成就的单元和小我赐与惩处、嘉奖;未实现生齿与打算生养使命查核目标的地域、单元,不得被评为综合性进步前辈地域和进步前辈单元,并根据有关划定究查其担任人的义务。

  第七条 各级国民当局该当把生齿与打算生养经费归入年度财务估算,保证生齿与打算生养使命须要的经费。

  财务投入打算生养的年人均奇迹费该当到达或跨越国度划定的规范,并根据国民经济和社会成长状态不时进步生齿与打算生养经费投入的整体程度。

  鼓动勉励社会集体、企业奇迹构造和小我为生齿与打算生养奇迹供给捐助。

  第八条 市和区、县国民当局生齿和打算生养行政部分管任实行生齿与打算生养实行打算的平常使命,拟定详细方法,鞭策本行政地域生齿与打算生养使命的展开。

  第九条 生齿和打算生养、教导、科技、文明、卫生、民政、消息出书、播送电视片子等部分该当把生齿与打算生养宣扬教导使命作为一项主要使命归入使命打算并构造实行。

  第十条 街道办事处和乡、镇国民当局担任本辖区的生齿与打算生养使命,贯彻落实生齿与打算生养实行打算。

  街道办事处和乡、镇国民当局该当有担任打算生养使命的机构和专职职员。

  第十一条 住民委员会、村民委员会该当装备专职和兼职职员,依法做好打算生养使命;在构造拟定村规民约、自治章程时,该当将打算生养归入此中,并将实行打算及落实环境参与村务公然内容;教导、催促住民、村民实行打算生养义务,掩护住民、村民打算生养正当权力,指点住民、村民到场打算生养使命。

  第十二条 构造、社会集体、企业奇迹构造实行法定代表人打算生养使命义务制,装备专兼职职员,展开打算生养平常使命,落实对实行打算生养职工的嘉奖划定,接管驻地街道办事处和乡、镇国民当局打算生养使命机构的指点和监视。

  第十三条 企业奇迹构造、住民委员会、村民委员会和勾当生齿堆积的地域能够成立打算生养协会,构造大众展开有关生齿与打算生养的自我教导、自我操持、自我办事。

  第十四条 勾当生齿、现栖身地与户籍地点地不分歧的本市住民,其生齿与打算生养使命由户籍地点地和现栖身地的国民当局共同担任操持,以现栖身地为主。

  勾当生齿和本市住民有权力和义务在现栖身地接管生齿与打算生养宣扬、操持和办事,到场和监视打算生养使命,参与打算生养相干勾当。

  

  第三章 生养调理 

  第十五条 倡导一对伉俪生养两个后代。

  对生养两个之内后代的,不实行审批,由家庭自立支配生养。

  第十六条 有以下景象之一的,能够请求支配再生养一胎:

  (一)两个后代中有后代经医学判定为病残儿,医学上以为伉俪能够再生养的;

  (二)再婚(不含复婚)伉俪,再婚前算计只生养一个后代,婚后生养一个后代的;

  (三)再婚(不含复婚)伉俪,再婚前算计生养两个以上后代,婚后不生养后代的。

  第十七条 遵照本条例第十六条划定请求再生养后代的伉俪,该当向伉俪肆意一方户籍地的街道办事处或乡、镇国民当局提出请求,经街道办事处或乡、镇国民当局考核后,报区、县生齿和打算生养行政部分审批。

  第十八条 外省市住民与本市住民成婚,在本市栖身一年以上的,合用对本市住民的生养划定。

  第十九条 打算生养使命机构该当实时对育龄伉俪展开打算生养办事与操持。符正当律、律例划定生养的妇女有身后,该当向伉俪肆意一方户籍地或栖身地的街道办事处或乡、镇国民当局操持生养办事挂号,接管孕产期保健办事。

  第二十条 打算生养使命机构、医疗保健机构和户口挂号构造该当将生养办事证发放环境、婴儿诞生环境、户口挂号环境实时彼此供给。

  第二十一条 育龄伉俪自立挑选打算生养避孕节育方法,防备和削减非志愿怀胎。

  打算生养手艺办事职员指点育龄伉俪挑选宁静、有用、适合的避孕节育方法。

  

  第四章 嘉奖与社会保证
 

  第二十二条 符正当律、律例划定生养后代的,男方地点单元赐与七日赐顾帮衬护士假,女方地点单元增添生养假(产假)三十日;不能增添生养假(产假)的,赐与一个月根基人为或实得人为的嘉奖。参与生养保险的,根据生养保险的划定履行。

  乡村住民符正当律、律例划定生养后代的,能够参照前款划定,由地点乡、镇国民当局和村民委员会根据现实环境赐与嘉奖。

  第二十三条 取得《独生后代怙恃名誉证》的伉俪,持续享用独生后代怙恃嘉奖费至独生后代年满十周围岁止。城镇住民,有使命单元的,由伉俪两边失业单元各承当百分之五十,无使命单元的,由市和区、县国民当局根据必然的比例分管;乡村住民,由其地点乡、镇国民当局兑现。

  第二十四条 各级国民当局对乡村实行打算生养的家庭成长经济,赐与资金、手艺、培训等方面的撑持、优惠;对实行打算生养的贫苦家庭,在扶贫存款、以工代赈、扶贫名目和社会布施等方面赐与优先赐顾帮衬。

  第二十五条 市和区、县国民当局该当采用方法,慢慢成立、健全城镇根基养老保险、根基医疗保险、生养保险和社会福利等社会保证轨制,增进生齿与打算生养奇迹的成长。

  市和区、县国民当局该当采用优惠方法,在乡村慢慢奉行农人志愿参与的多种情势的养老保证方法。

  鼓动勉励保险机构展开有益于打算生养的相干营业。

  第二十六条 取得《独生后代怙恃名誉证》的伉俪,独生后代产买卖外伤残、灭亡的,根据划定取得搀扶赞助。

  各级国民当局及该独生后代怙恃地点单元、住民委员会、村民委员会,该当采用须要方法予以布施和赞助。

  在国度倡导一对伉俪生养一个后代时代,根据划定该当享用打算生养家庭老年人嘉奖搀扶赞助的,持续享用相干嘉奖搀扶赞助。

  

  第五章 打算生养手艺办事
 

  第二十七条 各级国民当局该当成立打算生养和生殖保健办事轨制,保证住民取得避孕节育、婚前保健及孕产期保健办事,避免或削减诞生缺点,进步诞生婴儿安康程度。

  第二十八条 各级国民当局该当采用方法,成立、健全由打算生养手艺办事机构和处置打算生养手艺办事的医疗、保健机构组成的打算生养手艺办事收集,改良手艺办事举措方法和前提,知足住民的避孕节育、生殖保健的根基须要。

  第二十九条 打算生养手艺办事机构和处置打算生养手艺办事的医疗、保健机构该当在核准的营业规模和办事名目内,针对育龄人群展开生齿与打算生养根本常识宣扬教导,对育龄伉俪环绕生养、节育和不育展开生殖保健查抄、随访办事使命,承当打算生养、生殖保健的征询、指点和相干的手艺办事使命。

  打算生养手艺办事机构和社区卫生办事机构该当紧密亲密共同,做好打算生养的手艺办事使命。

  第三十条 打算生养手艺办事职员该当根据核准的办事规模、办事名目、手术术种处置打算生养手艺办事,遵照与执业有关的法令、律例、规章、手艺惯例、职业品德规范和操持轨制。

  第三十一条 对实行打算生养的育龄伉俪根据国度划定收费发放避孕药具。

  实行打算生养的育龄伉俪按划定收费享用安排和掏出宫内节育器、绝育术和复通术、野生停止怀胎术及手艺惯例划定的医学查抄。对乡村实行打算生养的伉俪收费停止孕情和避孕方法的查抄。

  前款划定的用度,城镇住民参与生养保险、医疗保险的,由保险兼顾基金付出,未参与上述保险且有使命单元的(包含姑且用工单元),由地点单元承当,无使命单元的,由市和区、县国民当局根据必然的比例分管;乡村住民,由市和区、县及乡、镇国民当局根据必然的比例分管。

  第三十二条 向国民供给的打算生养办事和药具,该当宁静有用,合适国度划定的品质手艺规范。

  药品监视操持部分、生齿和打算生养行政部分及其余有关部分该当根据各自的职责,对打算生养避孕药具的品质停止监视操持。

  鼓动勉励开辟、推行避孕节育、优生优育、生殖保健的新手艺和新产物。

  第三十三条 国民接管打算生养手术后,经处置打算生养手艺办事的机构证实,国度使命职员和企业奇迹构造职工根据国度和本市有关划定享用假期;乡村住民由地点乡、镇国民当局和村民委员会赐与赐顾帮衬。

  第三十四条 经打算生养并发症判定机构判定,确因打算生养手术引发并发症的,由市或区、县国民当局生齿和打算生养行政部分指定的打算生养手艺办事机构或医疗、保健机构担任医治。医治费根据本条例第三十一条第三款的划定付出。

  经判定为并发症的单元职工,经医治单元证实须要歇息的,歇息时代人为照发;无使命单元且损失休息才能的,根据有关划定享用社会布施。

  因打算生养手术形成医疗变乱的,根据国务院《医疗变乱处置条例》处置。

  第三十五条 严禁操纵超声手艺和其余手艺停止非医学须要的胎儿性别判定;严禁非医学须要停止挑选性别的野生停止怀胎。

  

  第六章 法令义务
 

  第三十六条 违背本条例划定生养第三个以上后代的,该当交纳社会扶养费。详细方法,由市国民当局划定。

  第三十七条 社会扶养费由区、县国民当局生齿和打算生养行政部分拜托街道办事处或乡、镇国民当局作出书面征收决议并代收代缴。

  街道办事处或州里国民当局该当出具市财务部分同一印制的社会扶养费收条,并于三日内将所收社会扶养费缴入指定的代办署理国库营业的金融机构,任何单元和小我不得扣留、调用、贪污、私分。

  第三十八条 当事人未在划定的刻日内交纳社会扶养费的,自欠缴之日起每个月加收欠缴社会扶养费千分之二的滞纳金;仍不交纳的,由作出征收决议的生齿和打算生养行政部分依法请求国民法院强迫履行。

  第三十九条 根据本条例划定交纳社会扶养费的职员,是国度使命职员的,还该当依法赐与行政处罚;其余职员还该当由其地点单元或构造赐与规律处罚。

  第四十条 国度构造使命职员在打算生养使命中,有以下行动之一,组成犯法的,依法究查刑事义务;尚不组成犯法的,依法赐与行政处罚;有守法所得的,充公守法所得:

  (一)加害国民人身权、财产权和其余正当权力的;

  (二)滥用权柄、玩忽职守、秉公作弊的;

  (三)讨取、收纳贿赂的;

  (四)扣留、剥削、调用、贪污打算生养经费或社会扶养费的;

  (五)虚报、瞒报、捏造、窜改或拒报生齿与打算生养统计数据的。

  第四十一条 触及生齿与打算生养的其余守法行动,根据《中华国民共和国生齿与打算生养法》和其余法令、律例究查其响应的法令义务。

  第四十二条 国民、法人或其余构造以为行政构造在实行打算生养操持进程中加害其正当权力,能够依法请求行政复议或提起行政诉讼。

  

  第七章 附  则 

  第四十三条 本条例所称的城镇住民、乡村住民,遵照住民户口挂号簿肯定。

  第四十四条 本市住民与港、澳、台同胞或本国人成婚并请求生养的,和本市住民在外洋生养的,按国度有关划定履行。

  第四十五条 本条例自2003年9月1日起实施。1988年11月2日天津市第十一届国民代表大会常务委员会第四次集会经由进程的《天津市打算生养条例》、1993年3月 9日天津市第十一届国民代表大会常务委员会第四十二次集会经由进程的《天津市国民代表大会常务委员会对于点窜〈天津市打算生养条例〉第七条第三项中收养人春秋划定的决议》、1994年4月15日天津市第十二届国民代表大会常务委员会第七次集会经由进程的《天津市国民代表大会常务委员会对于点窜〈天津市打算生养条例〉的决议》和1997年7月30日天津市第十二届国民代表大会常务委员会第三十四次集会经由进程的《天津市国民代表大会常务委员会对于点窜〈天津市打算生养条例〉的决议》同时废除。  

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