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河北省生齿与打算生养条例

时候:2019-06-26 
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 (2003年7月18日河北省第十届国民代表大会常务委员会第四次集会经由过程 按照2014年5月30日河北省第十二届国民代表大会常务委员会第八次集会《河北省国民代表大会常务委员会对于点窜〈河北省生齿与打算生养条例〉的决议》批改 按照2015年7月24日河北省第十二届国民代表大会常务委员会第十六次集会《河北省国民代表大会常务委员会对于点窜〈河北省生齿与打算生养条例〉的决议》批改 按照2016年3月29日河北省第十二届国民代表大会常务委员会第二十次集会《河北省国民代表大会常务委员会对于点窜〈河北省生齿与打算生养条例〉的决议》批改)

第一章 总  则

  第一条 为节制生齿数目,前进生齿本质,坚持过度生养程度,实现生齿与经济、社会、资本、环境的调和成长,按照《中华国民共和国生齿与打算生养法》和有关法令、律例的划定,连系本省现实,拟定本条例。

  第二条 栖身在本省行政地区内的中国国民和户籍在本省而栖身在省外的国民,和本省行政地区内的国度构造、社会小我、企业奇迹单元和下层公共自治构造该当遵照本条例。

  第三条 实行打算生养是我国的一项根基国策。

  各级国民当局该当依托宣扬教导、迷信手艺前进、综合办事、成立健全嘉奖和社会保障轨制,展开生齿与打算生养使命。

  第四条 各级国民当局带领本行政地区的生齿与打算生养使命。

  县级以上国民当局卫生和打算生养行政部分担任本行政地区的打算生养使命和与打算生养有关的生齿使命。

  县级以上各级国民当局其余有关部分该当实行生齿与打算生养使命职责,并在各自的职责规模内拟定详细方法,共同做好有关的生齿与打算生养使命。

  第五条 工会、共产主义青年团、妇女连系会等社会小我,该当辅佐国民当局做好生齿与打算生养使命。

  各级打算生养协会该当辅佐同级国民当局构造国民在打算生养使命中实行自我教导、自我操持、自我办事。

  第六条 村民委员会、住民委员会和国度构造、奇迹单元的打算生养使命由其首要担任人担任,按照使命须要设置打算生养操持机构或装备专职、兼职使命职员。企业的打算生养使命由其法定代表人或首要担任人担任,并接管地点地国民当局卫生和打算生养行政部分或机构的指点、监视和查抄。

第二章 生齿成长打算的拟定与构造实行

  第七条 县级以上国民当局按照上一级国民当局生齿成长打算,连系本地现实体例本行政地区的生齿成长打算,并将其归入国民经济和社会成长打算。

  第八条 县级以上国民当局按照生齿成长打算,拟定生齿与打算生养实行打算,并增强对生齿与打算生养使命的操持、监视和查抄指点。

  生齿与打算生养实行打算该当划定节制生齿数目、优化生齿布局、增强母婴保健、前进生齿本质的方法。

  第九条 乡(镇)国民当局和都会街道办事处担任落实本统领地区的生齿与打算生养实行打算。

  第十条 都会的生齿与打算生养使命,实行属地操持、单元担任、住民自治、社区办事的操持和办事机制,并将其归入成立文化街道、文化社区、文化家庭的内容。

  第十一条 各级国民当局及其卫生和打算生养行政部分该当按照法定职责,增强活动生齿打算生养办事操持,为活动生齿供给根基公共卫生和打算生养办事,成立活动生齿打算生养办事操持收集,完美活动生齿打算生养办事操持体系体例和构造情势。

  活动生齿的打算生养使命由其户籍地点地和现栖身地国民当局共同担任,以现栖身地国民当局为主,户籍地点地国民当局予以共同。

  第十二条 在生齿与打算生养使命中,该当对生养政策、嘉奖政策、征收社会扶养费和行政惩罚规范和安排生养环境等按期公然,自发接管公家监视。

  生齿与打算生养统计数据必须脚踏实地,照实上报,任何单元和小我不得虚报、瞒报、捏造、窜改或拒报统计数据。

  第十三条 各级国民当局实行生齿与打算生养使命方针操持义务制,并担任贯彻实行。

  成长鼎新、财务、民政、公安、工商、人力资本社会保障、教导、食物药品羁系、统计等部分在各自职责规模内,担任有关的生齿与打算生养使命,供给生齿与打算生养有关数据,实行生齿信息资本同享。

  第十四条 卫生和打算生养、教导、科技、文化、民政、消息出书广电等部分该当构造展开生齿与打算生养宣扬教导,指点国民成立迷信、文化、前进的生齿看法和生养看法,自发实行打算生养。

  公共媒体负有展开生齿与打算生养的社会公益性宣扬的义务。

  第十五条 增强打算生养下层根本使命,健全下层使命收集,对村民委员会、住民委员会打算生养操持职员赐与恰当人为。

  第十六条 各级国民当局该当对生齿与打算生养经费予以保障,并慢慢前进对生齿与打算生养经费投入的整体程度。

  任何单元和小我不得扣留、剥削、调用生齿与打算生养经费。

第三章 生养调理

  第十七条 国民有生养的权力,也有依法实行打算生养的义务。伉俪两边在实行打算生养中负有共同的义务。

  第十八条 倡导一对伉俪生养两个后代。生养两个之内后代的实行收费挂号办事轨制。

  第十九条 两边无后代的国民成婚后,能够志愿安排生养两个后代。合适以下前提之一的,能够请求安排再生养一个后代:

  (一)伉俪生养的两个后代中有经医学判定为病残儿,医学上以为伉俪能够再生养的;

  (二)再婚(不含复婚)伉俪,再婚前算计生养一个后代,婚后共同生养一个后代的;

  (三)再婚(不含复婚)伉俪,再婚前算计生养两个以上后代,婚后未共同生养后代的。

  第二十条 涉外婚姻的生养,触及台湾、香港、澳门同胞的生养和出国留学职员的生养,按照国度有关划定实行。

  第二十一条 伉俪生养第一个后代和第二个后代的,该当在有身时代经由过程打算生养网上操持平台或到伉俪一方户籍地点地(栖身地)的乡(镇)国民当局、街道办事处卫生和打算生养使命机构遏制挂号。

  第二十二条 合适本条例第十九条划定,请求安排再生养的伉俪,该当持相干资料经一方户籍地点地的乡(镇)国民当局、街道办事处卫生和打算生养使命机构考核后,报县级国民当局卫生和打算生养行政部分审批。考核、审批该当自受理之日起各七个使命日内实现,特别环境下考核、审批各不得跨越十五个使命日。

  审批刻日不包含病残儿医学判定时候。

  对核准生养的,由一方户籍地点地县级国民当局卫生和打算生养行政部分发给《生养证》;对不予核准生养的,该当书面奉告请求人不予核准的来由。

  第二十三条 抛弃、溺害、生意、躲藏、守法送养后代的伉俪,不再安排生养。

  第二十四条 实行打算生养,以避孕为主。

  防备和削减非志愿怀胎。

  第二十五条 各级国民当局该当缔造前提,保障实行打算生养的国民享有避孕节育方法的知情挑选权。

  第二十六条 育龄伉俪自立挑选宁静、有用、适合的打算生养避孕节育方法。

  对已生养两个以上后代的伉俪,倡导首选长效避孕方法。

  第二十七条 实行打算生养的已婚育龄伉俪,收费享用国度划定的根基名目的打算生养手艺办事。

  前款所需经费,按照有关划定参与各级国民当局财务估算或由社会保险予以保障。

第四章 嘉奖与社会保障

  第二十八条 依法操持成婚挂号的国民,除享用国度划定的婚假外,耽误婚假十五天;合适法令律例划定生养后代的伉俪,除享用国度划定的产假外,耽误产假六十天,并赐与配头赐顾帮衬护士假十五天。耽误婚、产假时代,享用一般婚、产假报酬。

  第二十九条 对打算生养受术者,按划定赐与节育假;接管绝育手术确需其配头赐顾帮衬护士的,其配头享用七至十天的赐顾帮衬护士假。国度使命职员、企业职工在上述假期内,视为全勤;乡村住民能够由地点乡(镇)国民当局赐与恰当补贴。

  第三十条 对自2016年1月1日起生养一个后代的伉俪,不再发给《独生后代怙恃名誉证》。依法支付《独生后代怙恃名誉证》的独生后代怙恃,持证享用以下嘉奖:

  (一)从支付《独生后代怙恃名誉证》之日起,到后代十八周岁止,对独生后代怙恃由两边地点单元每个月别离发给不低于十元的奖金;

  (二)独生后代怙恃,是国度使命职员、企业奇迹单元职工的,退休时别离赐与不低于三千元的一次性嘉奖;是乡村住民及城镇无业住民的,大哥损失休息才能时,赐与恰当补贴。

  第三十一条 县级以上国民当局对已支付《独生后代怙恃名誉证》的独生后代怙恃,其独生后代产生意外伤残、灭亡的,按照划定赐与搀扶帮助。在经济补贴、医疗保障、养老保障、应急帮扶、亲情关爱等方面赐与赐顾帮衬。

  县级以上国民当局该当设立生齿与打算生养布施公益金。其经费来历首要是财务投入和社会捐助,首要用于独生后代产生意外伤残、灭亡,其怙恃不再生养或不再收养后代的,退休或损失休息才能时的补贴。

  第三十二条 在国度倡导一对伉俪生养一个后代时代,按照划定该当享用打算生养优先优惠的,持续享用相干优先优惠:

  (一)在搀扶成长出产上,对独生后代家庭赐与资金、手艺、培训等方面的优惠和撑持;

  (二)对实行打算生养的贫苦家庭,在扶贫、以工代赈和社会布施等方面赐与优先赐顾帮衬;

  (三)前进乡村独生后代家庭宅基地规范,多增添一人份的小我福利分派份额;

  (四)对下岗的独生后代怙恃,在划一前提下优先安排培训和失业;

  (五)乡村独生后代在参与本省中考、高考时,赐与增添非常的赐顾帮衬;

  (六)对独生后代入托儿所、幼儿园、上小学、就诊住院等方面赐与恰当赐顾帮衬;

  (七)对六十岁以上的独生后代怙恃,在就诊、养老等方面赐与优先赐顾帮衬。

  第三十三条 按照当局指点、农人志愿的准绳,对在国度倡导一对伉俪生养一个后代时代合适政策的乡村独生后代和两女家庭,按照划定持续发放嘉奖搀扶帮助金,有前提的乡村能够实行多种情势的养老保障方法。

  第三十四条 对支付《独生后代怙恃名誉证》并已享用本条例划定的各项嘉奖和优先优惠的伉俪再生养后代的,遏制其嘉奖和优先优惠,发出《独生后代怙恃名誉证》。

  第三十五条 对实行本条例成就较着的单元和小我,各级国民当局或卫生和打算生养行政部分该当赐与惩处或嘉奖。

  第五章 打算生养手艺办事

  第三十六条 各级国民当局卫生和打算生养行政部分担任操持本行政地区内的打算生养手艺办事使命。各级国民当局有关部分该当在各自的职责规模内,共同卫生和打算生养行政部分做好打算生养手艺办事使命。

  县级以上国民当局卫生和打算生养行政部分该当按期对本行政地区的打算生养手艺办事使命遏制查抄。

  第三十七条 各级国民当局该当成立、健全由处置打算生养手艺办事的医疗、保健机构组成的打算生养手艺办事收集,归入地区卫生计生打算,改良手艺办事举措方法和前提,前进手艺办事程度。

  第三十八条 处置打算生养手艺办事的医疗、保健机构,该当在各自的职责规模内,针对育龄人群的特色展开生齿与打算生养根本常识宣扬教导,承当打算生养、生殖保健的征询、指点和手艺办事。

  打算生养手艺办事职员中有关的临床办事职员,该当按照国务院颁发的《打算生养手艺办事操持条例》的有关划定,获得执业资历并注册挂号。

  制止个别医疗机构实行打算生养手术。

  第三十九条 打算生养手艺办事职员该当指点国民挑选宁静、有用、适合的避孕节育方法。

  实行避孕节育手术,该当保障受术者的宁静。

  第四十条 国民生养该当接管孕产期保健指点,避免或削减诞生缺点。

  经指定的县级以上医疗机构确诊,育龄伉俪一方得了医学上以为不该当生养的严峻遗传性疾病的,该当实时采用绝育方法或长效避孕方法,制止生养。

  第四十一条 严禁任何单元和小我操纵超声手艺和其余手艺遏制非医学须要的胎儿性别判定和挑选性别的野生停止怀胎。

  第四十二条 在处置打算生养手艺办事的医疗、保健机构实行打算生养手术的,经县级以上国民当局卫生和打算生养行政部分构造判定认定为打算生养手术并发症的,赐与收费医治。

  因打算生养手术形成损失或根基损失休息才能的,除按照国度有关划定操持外,国度使命职员、企业职工由地点单元按工伤看待;乡村住民、城镇无业住民由地点下层单元在出产、糊口上赐与赐顾帮衬和帮助,合适布施前提的该当赐与社会布施。

第六章 法令义务

  第四十三条 凡不合适本条例划定生养后代的,对生养两边按以下规范各一次性征收社会扶养费:

  (一)不合适本条例第十九条划定生养第三个后代,是国度使命职员、企业职工的,按自己上年度人为总额2.5倍的金额征收;是民营企业运营者和个别休息者的,按自己上年度纯支出2.5倍的金额征收;是城镇无业住民的,按本地上年度城镇住民人均可安排支出2.5倍的金额征收;是乡村住民的,按本地上年度乡村住民人均可安排支出2.5倍的金额征收。不合适本条例第十九条划定生养第四个后代的,按生养第三个后代的征收金额各加百分之百征收;生养第五个以上后代的,征收金额以此递进累加。

  (二)因非婚姻干系生养后代的,按两边后代总数计较后代数,对比本条第(一)项规范征收。

  第四十四条 不合适《中华国民共和国收养法》划定有后代而收养的,对收养人按其后代数对比本条例第四十三条第(一)项规范征收社会扶养费。

  第四十五条 对不合适本条例第十九条划定而生养确当事人,除按第四十三条划定征收社会扶养费外,是国度使命职员的,赐与惩罚;是其余职员的,由其地点单元或构造赐与规律惩罚。

  第四十六条 对生齿和打算生养使命首要方针使命未实现的处所和构造、奇迹单元及各种企业,赐与其首要担任人和主管担任人升级以上惩罚;乡村享用定额补贴的,扣发百分之二十的补贴。下年度仍无较着改变的,赐与其首要担任人和主管担任人罢免以上的惩罚;乡村享用定额补贴的,停发定额补贴。

  第四十七条 违背本条例划定,不实行生齿与打算生养方针操持职责、不实行辅佐操持生齿与打算生养义务、不实行生养假划定的,由有关处所国民当局责令更正,并赐与传递攻讦;对间接担任的主管职员和其余间接义务职员依法赐与惩罚。

  第四十八条 违背本条例划定,具备以下行动之一的单元或小我,由县级以上国民当局卫生和打算生养行政部分按照权柄责令更正,赐与正告,充公守法所得;守法所得一万元以上的,处守法所得二倍以上六倍以下的罚款;不守法所得或守法所得缺乏一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严峻的,由原发证构造依法撤消执业证书;组成犯法的,依法究查刑事义务:

  (一)不法为别人实行打算生养手术的;

  (二)为别人遏制非医学须要的胎儿性别判定或挑选性别的野生停止怀胎的;

  (三)遏制假医学判定、出具假打算生养证实的。

  第四十九条 违背本条例划定,捏造、变造、生意打算生养证实的,由县级以上国民当局卫生和打算生养行政部分充公守法所得,守法所得五千元以上的,处守法所得三倍以上九倍以下的罚款;不守法所得或守法所得缺乏五千元的,处五千元以上一万五千元以下的罚款;组成犯法的,依法究查刑事义务。

  第五十条 对具备以下行动之一的单元或小我,遵照有关法令、律例予以处置:

  (一)谢绝、障碍使命职员依法实行打算生养公事或辟谣惑众、煽惑肇事的;

  (二)要挟、欺侮、殴打、诬告打算生养使命职员的;

  (三)违背打算生养手艺办事操持有关划定的。

  第五十一条 国度使命职员在生齿与打算生养使命中,具备以下行动之一的,依法赐与惩罚;有守法所得的,充公守法所得;组成犯法的,依法究查刑事义务:

  (一)加害国民人身权、财产权和其余合法权利的;

  (二)对国民的生养请求在法按刻日内无合法来由不予操持或居心刁难请求人的;

  (三)故弄玄虚或滥发打算生养证件的;

  (四)虚报、瞒报、捏造、窜改或拒报生齿与打算生养统计数据的;

  (五)滥用权柄、玩忽职守、秉公作弊或守法违纪并形成严重变乱的;

  (六)贪污、扣留、剥削、调用生齿与打算生养经费、社会扶养费、充公的守法所得和罚款的;

  (七)讨取、收纳贿赂的。

  第五十二条 本条例所划定的社会扶养费征收的法式及操持和利用,按照国务院《社会扶养费征收操持方法》的有关划定实行。

  本条例所划定的行政惩罚的法式及罚没金钱的操持和利用,按照《中华国民共和国行政惩罚法》的有关划定实行。

  第五十三条 当事人对征收社会扶养费和行政惩罚决议不平的,能够依法请求行政复议或提起行政诉讼。

第七章 附  则

  第五十四条 省国民当局能够按照本条例拟定实行细则和相干方法。

  第五十五条 本条例自2003年10月1日起实行。按照2001年3月30日河北省第九届国民代表大会常务委员会第二十次集会《对于点窜〈河北省打算生养条例〉的决议》批改的《河北省打算生养条例》同时废除。

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