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辽宁省生齿与打算生养条例

时候:2019-06-23 
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 (2003年1月16日辽宁省第九届国民代表大会常务委员会第三十五次集会经由过程 根据2004年6月30日辽宁省第十届国民代表大会常务委员会第十二次集会《对于点窜〈辽宁省生齿与打算生养条例〉的决议》第一次批改 根据2006年1月13日辽宁省第十届国民代表大会常务委员会第二十三次集会《对于点窜〈辽宁省生齿与打算生养条例〉的决议》第二次批改  根据2014年9月26日辽宁省第十二届国民代表大会常务委员会第十二次集会《对于点窜<辽宁省生齿与打算生养条例>的决议》第三次批改  根据2016年3月23日辽宁省第十二届国民代表大会常务委员会第二十四次集会《对于点窜<辽宁省生齿与打算生养条例>的决议》第四次批改)

第一章  总    则

  第一条 为实施《中华国民共和国生齿与打算生养法》(以下简称《生齿与打算生养法》),连系本省现实,拟定本条例。

  第二条 在本省行政地域内的国度构造、社会小我、企业奇迹单元和其余构造,栖身在本省的和户籍在本省而栖身在省外的国民,该当遵照《生齿与打算生养法》和本条例。

  第三条 生齿与打算生养任务,对峙宣扬教导为主、避孕为主、常常性任务为主的方针,成立和完美依法操持、村(居)民自治、优良办事、政策鞭策、综合操持的操持机制。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)国民当局带领本行政地域内的生齿与打算生养任务。

  省、市、县卫生和打算生养行政局部担任本行政地域内的打算生养任务和与打算生养有关的生齿任务;其余行政局部在各自职责规模内担任有关的生齿与打算生养任务。

  第五条 工会、共青团、妇联及打算生养协会等社会小我、企业奇迹单元和国民,该当辅佐国民当局展开生齿与打算生养任务。

  第六条 各级国民当局该当对在生齿与打算生养任务中做出明显成就的构造和小我赐与嘉奖。

  鼓动勉励国民对生齿与打算生养任务的监视,对告发违背生齿与打算生养法令、律例行动并经查实的,由被告发人地点县国民当局赐与嘉奖。

第二章 生齿成长打算的拟定与实施

  第七条 县级以上国民当局根据《生齿与打算生养法》体例本行政地域的年度生齿成长打算和中、持久生齿成长打算,根据生齿成长打算和打算,拟定生齿与打算生养实施打算并构造实施。

  第八条 县以上卫生和打算生养行政局部担任生齿与打算生养实施打算的构造、调和、查核、评价等平常任务。

  乡(镇)国民当局、街道办事处担任本统领地域内的生齿与打算生养任务,贯彻落实生齿与打算生养实施打算。

  第九条 各级国民当局该当慢慢进步生齿与打算生养经费投入的整体水平,保证生齿与打算生养任务须要的经费。

  各级国民当局该当对贫苦地域、多数民族地域展开生齿与打算生养任务赐与重点搀扶。

  各企业奇迹单元该当供给须要的经费,保证本单元生齿与打算生养任务的展开。

  鼓动勉励社会小我、构造和小我为生齿与打算生养奇迹供给捐助。

  第十条 勾当生齿打算生养任务由勾当生齿户籍地点地和现栖身地的国民当局配合担任,以现栖身地国民当局为主,户籍地点地国民当局予以配合。实施同一办事操持,推动勾当生齿打算生养根基公共办事均等化。

  第十一条 播送电视、消息出书和文化等局部该当接纳多种情势,宣扬生齿与打算生养法令、律例及打算生养常识。公共传媒该当展开生齿与打算生养的社会公益性宣扬。

  第十二条 教导行政局部该当指点黉舍安排须要的课时,在先生中展开生齿现实教导、心理卫生教导、芳华期教导或性安康教导。

  第十三条 国度构造、社会小我、企业奇迹单元和村(居)民委员会,能够根据现实环境,设立打算生养机构或指定职员,做好本单元、本统领地域内的打算生养任务,落实本条例划定的打算生养嘉奖与虐待体例,并向卫生和打算生养行政局部报告本单元、本统领地域有关打算生养的任务环境。

  第十四条 成立和完美生齿与打算生养方针操持义务制,实施国民当局对其所属局部和下一级国民当局、卫生和打算生养行政局部对本级国民当局所属其余局部和下一级国民当局所属局部的两重监视。成立国度构造、社会小我、企业奇迹单元法定代表人打算生养任务义务制,并接纳平常监视与按期查抄相连系的体例停止查核。

  第十五条 实施打算生养委员会兼职委员轨制。兼职委员单元由当局有关局部和有关社会小我构成,并具备以下职责:

  (一)连系本局部、本体系的任务特色,拟定任务打算,调和、催促本局部、本体系做好打算生养任务;

  (二)到场研讨生齿与打算生养任务中的严峻题目;

  (三)到场拟定中持久生齿成长打算、生齿与打算生养实施打算和相干政策;

  (四)实时领会生齿与打算生养任务环境,提出定见与倡议;

  (五)与生齿和打算生养有关的其余任务。

第三章 生养调理

  第十六条 倡导一对伉俪生养两个后代。

  对生养两个之内后代的,不实施审批,实施收费挂号办事,由家庭自立安排生养。

  第十七条 合适以下景象之一的,经核准能够再生养一胎:

  (一)再婚(不含复婚,下同)伉俪婚前总计生养(含依法收养,下同)一个后代,婚后又生养一个后代的;

  (二)再婚伉俪婚前总计生养两个以上后代,婚后未配合生养后代的;

  (三)伉俪生养两个后代,有一个以上后代经市卫生和打算生养行政局部构造医学专家判定为非遗传性残疾的病残儿的;

  (四)法令、律例和省国民当局划定的其余景象。

  当事人对市级病残儿医学判定论断有贰言的,能够根据《病残儿医学判定操持体例》请求省卫生和打算生养行政局部构造病残儿医学判定。

  依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计较为生养后代数,送养的后代计较为生养后代数。

  第十八条 合适本条例划定前提请求再生养的,该当持户口簿、住民身份证、成婚证和其余证实资料,向一方户籍地点地的乡(镇)国民当局或街道办事处提出请求。

  乡(镇)国民当局或街道办事处该当自受理请求之日起15日内作出是不是核准的决议,并书面奉告当事人,同时报县卫生和打算生养行政局部备案;当事人对决议不平的,能够依法请求行政复议或提起行政诉讼。

  第十九条 已满法定婚龄但未实施婚姻挂号手续生养的,由卫生和打算生养行政局部书面告诉其在3个月内操持婚姻挂号;过期未获得婚姻挂号证实的,根据不合适法定前提生养后代处置。

  第二十条 跨越法定生养后代数目再收养的,根据不合适法定前提生养后代处置。

  第二十一条 不合适法定再生养前提有身的妇女,由自己志愿挑选医学体例停止怀胎。不停止怀胎的,该当承当法令义务。

  第二十二条 实施打算生养的伉俪收费享用以下办事:

  (一)付出非卖品的避孕药具;

  (二)参与孕情和宫内节育器查抄;

  (三)安排和掏出宫内节育器;

  (四)实施输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和野生流产术、中期怀胎引产术;

  (五)打算生养手术并发症的诊治;

  (六)与第(三)项至第(五)项有关的惯例医学查抄;

  (七)国度划定的其余名目。

  前款划定所需经费,参与生养保险、根基医疗保险的,由生养保险、根基医疗保险兼顾基金中付出;不参与生养保险、根基医疗保险的,参加财务估算。详细操持及付出体例由省国民当局拟定。

第四章 嘉奖与社会保证

  第二十三条 成立、健全根基养老保险、根基医疗保险、生养保险和社会福利等社会保证轨制,实施打算生养好处导向机制,知足国民实施打算生养的根基须要,增进打算生养。

  第二十四条 慢慢实施乡村独生后代怙恃、双女户怙恃养老保险轨制。

  鼓动勉励国民、法人和其余构造筹集资金,创办养老办事机构,成立以社区为主体的老龄生齿办事收集。

  第二十五条 依法操持婚姻挂号的伉俪,除享用国度划定的婚假外,增添婚假7日;合适本条例划定生养的伉俪,除享用国度划定的产假外,增添产假60日,配头享有赐顾帮衬护士假15日。休假时代人为照发,福利报酬稳定。

  第二十六条 实施打算生养手术的职工,享用以下休假报酬:

  (一)安排宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重膂力休息,产假时代安排的,产假顺延;

  (二)安排皮下埋植避孕剂的,休假5日,产假时代安排的,产假顺延;

  (三)掏出宫内节育器的,休假2日,掏出皮下埋植避孕剂的,休假5日;

  (四)实施输卵管结扎术的,休假21日,产假时代结扎的,产假顺延;

  (五)实施输精管结扎术的,休假10日;

  (六)实施野生流产术的,未满4个月流产的,休假15天;满4个月流产的,休假42天;

  (七)经核准实施输卵管复通术的,休假21日,实施输精管复通术的,休假15日。

  休假时代人为照发,福利报酬稳定。

  第二十七条 获得《独生后代怙恃名誉证》的城镇住民,享用以下报酬:

  (一)从获得《独生后代怙恃名誉证》之月起至后代18周岁止,每个月发给独生后代怙恃不低于10元嘉奖费或一次性嘉奖2000元;

  (二)后代托幼费、医疗费,由其地点单元根据本地划定予以补贴;

  (三)职工退休后,由其地点单元每个月发给10元或一次性发给2000元补贴费;无任务单元职员男满60周岁、女满55周岁后,根据有单元职员规范发给补贴费,由本地财务付出。

  第二十八条 获得《独生后代怙恃名誉证》的乡村住民,享用以下报酬:

  (一)从获得《独生后代怙恃名誉证》之月起至后代18周岁止,每个月发给独生后代怙恃不低于10元嘉奖费或一次性嘉奖2000元;

  (二)在后代退学、就诊、入托、招工、参军等方面赐与赐顾帮衬;

  (三)优先列为家庭经济成长的重点搀扶工具,在资金、手艺、培训和信息办事等方面赐与赐顾帮衬;

  (四)大哥或损失休息才能后,由本地国民当局赐与赐顾帮衬。

  第二十九条 独生后代怙恃嘉奖费的付出,根据以下划定实施:

  (一)有任务单元的城镇住民,由伉俪两边地点单元各付出50%,一方无任务单元或亡故的,由另外一方地点单元全额付出;

  (二)两边均无任务单元的城镇住民和乡村住民,由本地财务付出。

  获得《独生后代怙恃名誉证》的伉俪生养第二个后代的,独生后代怙恃嘉奖费不再发放,已付出的局部不予退回。

  第三十条 付出《独生后代怙恃名誉证》的伉俪,其独生后代灭亡或不测损失休息才能后,不再生养或收养后代的,享用以下报酬:

  (一)属于国度构造、奇迹单元职工的,退休后由其地点单元根据自己根基人为的全额发给退休费,已按其余划定享用全额退休费报酬的,每个月增添10元;

  (二)属于企业职工的,退休后由其地点单元一次性发给不低于3000元补贴费;

  (三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项划定的城镇住民,由本地国民当局一次性赐与3000元补贴费;

  (四)乡村住民因病损失休息才能或男满60周岁、女满55周岁的,由乡(镇)国民当局或小我经济构造每一年发给必然数目的糊口费,合适国度划定的五保户前提的,依法享用五保户报酬。

  毕生未生养、也未收养后代的伉俪,能够享用前款划定的报酬。

  第三十一条 法令、律例或规章划定赐与获得《独生后代怙恃名誉证》伉俪的嘉奖由其地点单元实施的,单元首要担任人该当承当落实义务。

  第三十二条 实施打算生养家庭出格搀扶帮助轨制和乡村局部打算生养家庭嘉奖搀扶帮助轨制。

  在肯定城乡最低糊口保证工具时,根据前款划定发放的出格搀扶帮助金、嘉奖搀扶帮助金不计入家庭支出。

  第三十三条 对独生后代灭亡或伤残的打算生养家庭,本地国民当局该当根据国度和省有关划定在糊口、养老、医疗、精力安慰等方面赐与帮扶和救济。详细实施体例由省国民当局拟定。

  鼓动勉励各种社会构造、企业奇迹单元和下层大众自治构造展开对独生后代灭亡或伤残的打算生养家庭的社会关切勾当。

  第三十四条 乡村住民成建制转为城镇住民后,在未享用城镇住民社会保证和福利报酬前和享用乡村住民生养政策过渡时代,持续享用原乡村打算生养嘉奖优惠政策。

  第三十五条 各地域、各单元能够根据现实环境,在本章划定之外,拟定其余优惠体例。

第五章 打算生养手艺办事及操持

  第三十六条 当局该当成立、健全由打算生养手艺办事机构和处置打算生养手艺办事的医疗、保健机构(以下统称处置打算生养手艺办事的机构)构成的打算生养手艺办事收集。

  打算生养手艺办事机构属非营利的公益性奇迹单元,其奇迹经费由财务予以保证。

  第三十七条 处置打算生养手艺办事的机构该当改良手艺办事举措措施和前提,进步手艺办事水平。

  对因打算生养手术形成的医疗变乱和引发的并发症,根据国度有关划定处置。

  第三十八条 处置打算生养手艺办事的机构和打算生养手艺办事职员,该当向接管婚前查抄、避孕和节育手术的职员供给生殖安康教导处方和保健教导征询,指点育龄伉俪根据本身环境,挑选宁静、有用、适合的避孕体例,并成立、健全避孕节育术前知情挑选赞成书轨制和术后随访轨制,保证育龄伉俪的生殖安康和对避孕体例的知情挑选权。

  第三十九条 伉俪因患不孕症请求实施帮助生养手艺的,应持有准予生养的证实。施术单元对无生养证实的,不得为实在行帮助生养手艺。

  第四十条 任何单元和小我都必须实施《辽宁省制止挑选胎儿性别停止怀胎划定》,制止接纳超声手艺和其余手艺手腕停止非医学须要的胎儿性别判定和挑选性别的野生停止怀胎。

  第四十一条 在打算生养手艺办事机构或医疗、保健机构中处置打算生养手艺办事的职员,该当向同级卫生和打算生养行政局部请求操持《辽宁省打算生养手艺办事及格证》,根据划定的办事名目供给办事。

  请求操持《辽宁省打算生养手艺办事及格证》,该当供给响应的执业资历证实和地点单元检查赞成证实。

第六章 法令义务

  第四十二条 不合适本条例划定生养后代的,根据发明其生养行动时的计征规范计较征收社会扶养费。属于城镇住民的,以地点市上年城镇住民人均可安排支出为计征规范;属于乡村住民的,以地点县乡村住民上年人均纯支出为计征规范,详细交纳规范根据以下划定实施:

  (一)不合适法定再生养前提多生养一个后代的伉俪,根据计征规范5倍以上10倍以下的规范交纳,不合适法定再生养前提多生养二个后代以上的,以多生养一个后代应征收的社会扶养费为规范,根据多生养后代数更加征收社会扶养费;

  (二)跨越法定生养后代数目再收养的,对比第(一)项划定的规范交纳;

  (三)未依法建立伉俪干系生养,已满法定婚龄,但在划定的刻日内未实施婚姻挂号手续的,根据计征规范1倍至2倍的规范交纳,未满法定婚龄的,根据计征规范3倍至4倍的规范交纳;

  (四)有配头者与别人非婚生养的,均视为不合适法定前提生养,所生养后代按跨越法定生养后代数,由男女两边别离计较,并按第(一)项划定的规范,别离交纳社会扶养费。

  第四十三条 征收社会扶养费,由县卫生和打算生养行政局部或由其拜托的乡(镇)国民当局、街道办事处作出书面决议。征收决议的投递、交纳时限和欠缴处置等,根据《社会扶养费征收操持体例》的有关划定实施。

  第四十四条 社会扶养费及滞纳金全数上缴国库,根据国务院财务局部和省国民当局的有关划定,归入处所财务估算,实施出入两条线操持。社会扶养费的详细征收、交纳体例,由省国民当局拟定。

  第四十五条 划定交纳社会扶养费的职员,根据以下划定处置:

  (一)产假时代停发奖金,打消福利报酬;

  (二)三年内不得提升职务或级别,不得享用嘉奖人为;

  (三)五年内不得任命为国度任务职员。

  依法该当交纳社会扶养费的职员,除按前款划定实施外,是国度任务职员的,根据守法情节严峻水平,根据人事操持权限别离赐与正告、记功、记大过、升级、罢免、解雇的行政处罚;其余职员由其地点单元或构造赐与规律处罚,情节严峻的,予以解雇。

  第四十六条 未到达打算生养方针操持义务制请求的单元,由其上一级主管局部或国民当局赐与传递攻讦,昔时不得评为文化单元、进步前辈单元和获得其余声誉称呼,对有关义务职员由其地点单元扣发其昔时奖金,对间接担任的主管职员和其余义务职员根据人事操持权限赐与行政处罚。

  第四十七条 捏造、变造、生意生养核准文件、勾当生齿婚育证实、打算生养医学判定证实、《独生后代怙恃名誉证》和孕情诊断等打算生养证实的,根据《生齿与打算生养法》第三十七条划定处置。

  第四十八条 违背《生齿与打算生养法》和本条例的其余行动,根据《生齿与打算生养法》和其余有关法令、律例的划定处置。

第七章 附    则

  第四十九条 返国华裔、出国留学职员和与港澳台同胞、本国国民成婚的我国国民请求生养的,由卫生和打算生养行政局部根据国度有关划定操持。

  第五十条 本条例自2003年4月1日起实施。1988年5月28日辽宁省第七届国民代表大会常务委员会第三次集会经由过程,1992年9月25日辽宁省第七届国民代表大会常务委员会第三十次集会第一次订正,1997年9月27日辽宁省第八届国民代表大会常务委员会第三十次集会第二次订正的《辽宁省打算生养条例》同时废除。

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