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浙江省生齿与打算生养条例

时候:2019-06-20 
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 (2002年9月3日浙江省第九届国民代表大会常务委员会第三十六次集会经由进程根据2007年9月28日浙江省第十届国民代表大会常务委员会第三十四次集会《对于点窜〈浙江省生齿与打算生养条例〉的决议》第一次批改根据2014年1月13日浙江省第十二届国民代表大会常务委员会第八次集会《对于点窜〈浙江省生齿与打算生养条例〉第十九条的决议》第二次批改根据2016年1月14日浙江省第十二届国民代表大会常务委员会第二十六次集会《对于点窜〈浙江省生齿与打算生养条例〉的决议》第三次批改)

  目次

  第一章总则

  第二章综合操持

  第三章生养调理

  第四章手艺办事

  第五章嘉奖与保证

  第六章法令义务

  第七章附则

第一章总则

  第一条 根据《中华国民共和国生齿与打算生养法》和其余有关法令、律例,连系本省现实,拟定本条例。

  第二条 本条例合用于具备本省户籍或在本省行政地域内栖身的国民。

  第三条 实行打算生养是根基国策。

  各级国民当局该当接纳宣扬教导、手艺办事、成立健全嘉奖和社会保证轨制等综合方法,节制生齿数目,进步生齿本质,完成生齿与经济、社会、资本、环境的调和生长。

  第四条 各级国民当局带领本行政地域内的生齿与打算生养任务。

  县级以上国民当局卫生和打算生养局部担任本行政地域内的打算生养任务和与打算生养有关的生齿任务。

  生长和鼎新、财务、民政、公安、工商行政操持、人力资本和社会保证、教导、食物药品监视操持、统计等局部在各自的职责规模内,做好生齿与打算生养有关任务。

  第五条 各级卫生和打算生养、教导、科技、文化、民政、消息出书广电等局部该当构造展开生齿与打算生养宣扬教导,指导国民成立迷信、文化的生养看法,自发实行打算生养。

  第六条 统统构造、小我、企业、奇迹单元和其余构造都该当实行本条例,并实行打算生养任务法定代表人或首要担任人担任制。

第二章综合操持

  第七条 县级以上国民当局该当根据上一级国民当局拟定的生齿生长打算,连系本地生齿生长状态,拟定本行政地域的生齿生长打算,并将其归入国民经济和社会生长打算。

  第八条 各级国民当局该当接纳实在方法,落实生齿与打算生养任务方针操持义务制,逐级签定方针操持义务书,按期停止查核,并将成果作为查核当局首要担任人政绩的首要根据。

  各级国民当局该当调和有关局部派合做好生齿与打算生养任务,成立局部任务义务制,并停止查核赏罚。

  第九条各级国民当局该当保证生齿与打算生养任务须要的经费。

  各级财务该当安排须要经费对贫苦地域、海岛、多数民族地域展开生齿与打算生养任务赐与重点搀扶。

  第十条 活动生齿的打算生养任务由其户籍地点地和现栖身地的国民当局配合担任操持,以现栖身地为主,归入现栖身地的平常操持。

  公安、工商行政操持、人力资本和社会保证、卫生和打算生养、住房和城乡扶植、交通运输等局部该当在各自的职责规模内,做好活动生齿打算生养操持和办事任务。

  活动生齿打算生养任务的详细操持,根据国度和省的有关划定实行。

  第十一条 乡(镇)国民当局和街道办事处该当设立生齿与打算生养操持机构,装备专职任务职员,详细担任本统领地域内的生齿与打算生养任务。

  构造、小我、企业、奇迹单元和其余构造该当做好本单元的生齿与打算生养任务,实行本条例划定的打算生养嘉奖和社会保证方法,并根据须要设立打算生养操持机构或装备专(兼)职打算生养任务职员,安排须要经用度于生齿与打算生养任务。

  第十二条 省、市、县(市、区)和乡(镇)、街道、社区、村(居)民委员会和企业、奇迹单元能够成立打算生养协会,辅佐做好生齿与打算生养任务。

  第十三条 村(居)民委员会该当依法拟定打算生养自治章程,实行村(居)民打算生养自我教导、自我操持、自我办事。

  村(居)民委员会设立打算生养委员会,装备打算生养办事员,详细担任打算生养任务。

  第十四条 乡(镇)国民当局、街道办事处、村(居)民委员会、有关单元在生齿与打算生养任务中能够接纳村规民约、条约、和谈等体例停止操持。

  第十五条 生齿与打算生养操持任务该当实行政务公然,安排再生养前该当公示,接管大众评断、监视。

  第十六条 各级国民当局该当增强打算生养任务步队扶植,保证打算生养任务职员的正当权利,对在生齿与打算生养任务中作出明显成就的单元和小我赐与惩处。

第三章生养调理

  第十七条 倡导一对伉俪生养两个后代。

  第十八条 合适以下景象之一的伉俪,经核准,能够再生养一胎:

  (一)再婚前各生养过一个后代的;

  (二)再婚前一方生养过一个后代,另外一方未生养过,再婚后已生养一个后代的;

  (三)再婚前一方未生养过,另外一方生养过两个后代的;

  (四)已正当生养的后代中,有经病残儿童判定机构确诊为非遗传性残疾、不能生长为普通休息力的,或确诊为遗传性残疾、不能生长为普通休息力,伉俪经由进程产前诊断和挑选能够再生养的;

  (五)其余能够再生养的景象。

  前款第五项详细景象,由省卫生和打算生养局部提出,报省国民当局核准并发布。

  因后代灭亡无后代或只要一个后代的,能够根据本条例第十七条划定自立安排生养。

  第十九条 国民依法收养的,不影响其根据本条例划定生养。

  国民不得以送养后代为来由再生养。

  第二十条 伉俪一方为本国人、香港、澳门、台湾同胞的生养和华裔、返国华裔、出国留学职员的生养,根据国度有关划定实行。

  第二十一条 对根据本条例划定生养的,实行生养挂号办事轨制。挂号办事的详细方法由省卫生和打算生养局部根据国度相干划定拟定。

  第二十二条 合适本条例第十八条再生养景象的伉俪,能够向两边地点单元或村(居)民委员会支付《请求再生养表》,经生养操持地点地乡(镇)国民当局或街道办事处考核后,报县(市、区)卫生和打算生养局部核准。县(市、区)卫生和打算生养局部该当在收到《请求再生养表》之日起三十日内作出是不是核准的决议;核准的,发给再生养证实,不核准的,该当书面申明来由。

  第二十三条 生养操持地点地普通为女方户籍地点地。伉俪两边均为乡村住民的,生养操持地点地为男方户籍地。

  女方分开户籍地,在现栖身地持续栖身时候在半年以上的,经女方户籍地向现栖身地实行拜托手续后,可由现栖身地停止生养操持。

  第二十四条 严禁弃婴、溺婴、不法收养。弃婴、溺婴、不法收养的,不予核准再生养。

第四章手艺办事

  第二十五条 各级国民当局该当连系本地现实,成立、健全打算生养手艺办事轨制,进步打算生养手艺办事程度。

  第二十六条 各级国民当局该当主动缔造前提,保证国民享有打算生养手艺办事,保证国民知情挑选宁静、有用、适合的避孕节育方法。

  第二十七条 各级妇幼保健打算生养手艺办事机构该当成立生殖安康办事轨制,按期为育龄伉俪收费供给避孕节育等国度划定的打算生养手艺和保健办事。

  第二十八条 对接管节育手术的构造、小我、企业、奇迹单元和其余构造职工,在国度划定的假期内,人为、奖金照发。

  构造、小我、企业、奇迹单元和其余构造职工因配头接管绝育手术须要赐顾帮衬的,经手术单元证实,地点单元能够赐与七天的假期,人为照发。对接管节育手术的乡村住民,该当赐与恰当赐顾帮衬,详细方法由县(市、区)国民当局划定。

  第二十九条 实行避孕节育手术,该当保证受术者的宁静。

  经县(市、区)以上打算生养手术并发症判定构造确诊为打算生养手术并发症的,赐与收费医治,医治用度由县(市、区)卫生和打算生养局部予以保证。经医治仍不能处置重膂力休息的,地点单元或乡(镇)国民当局、街道办事处该当妥帖安排,在任务和糊口上赐与赐顾帮衬。对损失休息才能,糊口确有坚苦的,民政局部和乡(镇)国民当局、街道办事处该当赐与社会救济。

第五章嘉奖与保证

  第三十条  2016年1月1日今后符正当令、律例划定生养后代的伉俪,能够取得以下福利报酬:

  (一)女方法定产假期满后,享用三十天的嘉奖假,不影响升级、调剂人为,并计较工龄;用人单元根据详细环境,能够赐与其余优惠报酬;

  (二)男方享用十五天赐顾帮衬护士假,人为、奖金和其余福利报酬照发。

  第三十一条 在国度倡导一对伉俪生养一个后代时代,志愿毕生只生养一个后代的伉俪,经请求,由生养操持地点地的乡(镇)国民当局或街道办事处发给《独生后代怙恃名誉证》。

  第三十二条 构造、小我、企业、奇迹单元和其余构造职工已持有《独生后代怙恃名誉证》的,能够享用以下一项报酬:

  (一)支付每一年不低于一百元的独生后代怙恃嘉奖费,从支付《独生后代怙恃名誉证》昔时起至后代十周围岁止。女方产假期满后扶养婴儿有坚苦的,经自己请求,地点单元能够赐与六个月的哺乳假,人为根据不低于自己人为的百分之八十发给,不影响升级、调剂人为,并计较工龄;

  (二)有前提的单元,能够赐与女方产后一年假期(含法定产假),人为照发,不影响升级、调剂人为,并计较工龄。

  第三十三条 独生后代怙恃嘉奖费由伉俪两边地点单元各发百分之五十。伉俪一方是乡村住民或伉俪一方亡故的,独生后代怙恃嘉奖费由另外一方地点单元全部发给。

  第三十四条 生养双胞胎或多胞胎的,不享用独生后代家庭报酬。

  第三十五条 有前提的处所,能够将独生后代怙恃嘉奖费改成独生后代怙恃养老保证金。

  第三十六条 乡村住民持有《独生后代怙恃名誉证》的,在审批宅基地、村级小我经济收益分成等好处罚派时,独生后代根据两人计较。乡村承包地盘和山林等,在划一前提下,优先赐顾帮衬独生后代家庭。乡村扶贫该当把贫苦的独生后代户和女儿户作为重点工具。

  第三十七条 乡村住民、赋闲职员持有《独生后代怙恃名誉证》的,该当赐与嘉奖和赐顾帮衬。详细方法由县(市、区)国民当局划定。

  第三十八条 县级以上国民当局能够设立打算生养公益金。打算生养公益金由社会帮助、财务投入等方面构成。打算生养公益金首要用于独生后代产买卖外伤残或灭亡,伉俪不再生养等工具和对其余特别环境停止搀扶。详细方法由省国民当局划定。

  第三十九条 取得《独生后代怙恃名誉证》的伉俪再生养后代的,该当发出《独生后代怙恃名誉证》,不再享用独生后代怙恃嘉奖优惠。

第六章法令义务

  第四十条 国民、法人或其余构造违背本条例划定的行动,《中华国民共和国生齿与打算生养法》等法令、行政律例已有惩罚划定的,从其划定。

  第四十一条 违背本条例划定生养的,对男女两边别离根据统计局部发布的本地县(市、区)上一年城镇住民人均可安排支出或乡村住民人均可安排支出的以下倍数征收社会扶养费:

  (一)多生一胎的,根据二倍至四倍征收;

  (二)多生二胎以上的,根据前一胎的征收规范更加征收;

  (三)合适再生养前提但未经核准生养的,根据零点五倍至一倍征收;

  (四)已满法定婚龄未操持成婚挂号而生养第一胎,满六个月后仍未操持成婚挂号的,根据零点五倍征收;生养第二胎的,根据一倍征收;

  (五)未满法定婚龄生养的,根据一点五倍至二点五倍征收;

  (六)有配头的一方与别人非婚生养的,根据第一项、第二项划定的规范更加征收;

  (七)民政局部、卫生和打算生养局部、乡(镇)国民当局、街道办事处发明收养后代不合适《中华国民共和国收养法》划定的,该当责令当事人在五个月内更正;当事人未在五个月内更正的,根据第一项、第二项划定的规范征收。

  小我年现实支出高于本地城镇住民人均可安排支出或乡村住民人均可安排支出的,还该当根据其跨越局部的一倍至二倍加收社会扶养费。

  第四十二条 社会扶养费的征收,由县级国民当局卫生和打算生养局部作出书面征收决议;县级国民当局卫生和打算生养局部也能够拜托乡(镇)国民当局或街道办事处作出书面征收决议。

  第四十三条 当事人未在划定的刻日内交纳社会扶养费的,自欠缴之日起每个月加收欠缴社会扶养费的千分之二的滞纳金;仍不交纳的,由作出征收决议的卫生和打算生养局部依法请求国民法院强迫实行。

  第四十四条 不符正当定前提多生养的,除根据本条例划定交纳社会扶养费外,产假时代不发人为,怀胎、临蓐等统统用度自理,打消其余生养福利报酬,男女两边遍地升级以上的处罚,直至解雇公职。县(市、区)国民当局能够在其权柄规模内划定其余限定方法。

  第四十五条 先容、到场不法判定胎儿性别的,由县(市、区)卫生和打算生养局部责令更正,处两千元以上五千元以下罚款。

  第四十六条 构造、小我、企业、奇迹单元和其余构造的职工不符正当定前提多生养的,地点单元昔时不得评为文化单元、进步前辈单元,不得授与声誉称呼。

  第四十七条 有关单元不实行本条例划定做好本单元生齿与打算生养任务的,由卫生和打算生养局部责令其更正。

  第四十八条 国民、法人或其余构造以为行政构造在实行生齿与打算生养操持进程中加害其正当权利的,能够依法请求行政复议或提起行政诉讼。

第七章附则

  第四十九条 本条例自发布之日起实施。1989年12月29日浙江省第七届国民代表大会常务委员会第十三次集会经由进程的《浙江省打算生养条例》和1990年9月10日浙江省第七届国民代表大会常务委员会第十八次集会经由进程的《浙江省多数民族打算生养的划定》同时废除。

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