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中国计生协对于贯彻落实《中共中间 国务院对于优化生养政策增进生齿持久平衡成长的决议》的告诉

国计生协[2021]19号

时候:2021-08-23 
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各省、自治区、直辖市计生协,打算单列市、新疆出产扶植兵团计生协,人生杂志社:
  为贯彻落实《中共中间 国务院对于优化生养政策增进生齿持久平衡成长的决议》(以下简称《决议》)精力和天下优化生养政策电视德律风集会安排,自动阐扬计生合感化,加强下层才能扶植,进一步做好新期间计生协使命,现就有关事变告诉以下:
  一、深切进修体会《决议》的精力本色
  (一)深切体会《决议》的首要意思和内在。《决议》因此习近平同道为焦点的党中间统筹中华民族巨大回复计谋全局和天下百年未有之大变局,着眼于加速鞭策古代化扶植、完成中华民族巨大回复作出的一项严重决议打算。《决议》充实必定打算生养政策的巨大成绩和汗青进献,充实必定党的十八大以来调剂完美生养政策获得的明显效果,夸大顺应生齿情势新变更、鞭策高品质成长新请求,统筹多重政策方针,提出实行三孩生养政策及配套撑持办法。《决议》明白了新期间增进生齿持久平衡成长的方针、标的目的、准绳和使命重点,有益于改良生齿布局,落实自动应答生齿老龄化计谋;有益于坚持人力资本天禀上风,应答天下百年未有之大变局;有益于陡峭总和生养率降落趋向,鞭策完成过度生养程度;有益于稳固周全建成小康社会功效,增进人与天然调和共生,意思严重、影响深远。
  (二)深切体会《决议》对于生齿和打算生养使命的期间请求。《决议》标记着我国生齿和打算生养使命进入新阶段,把生齿使命归入周全深切鼎新的整体安排,付与了打算生养新的期间内在,实行三孩生养政策及配套撑持办法,鼎新与新情势不相顺应的办事办理思绪、体例、轨制,以一老一小为重点,成立笼盖全性命周期的生齿办事系统,进步生齿办理才能和程度。经由进程成立完美自动生养撑持政策系统,进步优生优育办事程度,成长普惠托育办事系统,下降生养、哺育、教导本钱和掩护好打算生养家庭正当权利等,增进家庭调和幸运,晋升家庭成长才能,进步生齿本质,鞭策完成过度生养程度,增进生齿持久平衡成长,保证生齿成长计谋方针顺遂完成。
  (三)深切体会《决议》对于阐扬群团构造的协同办理感化请求。《决议》顺应我国生齿使命思惟和使命体例的底子性转变,请求动员社会气力,加强当局和社会协同办理,充实阐扬工会、共青团、妇联、计生协等群团构造在增进生齿成长、家庭扶植、生养撑持等方面的首要感化。夸大要自动阐扬计生合感化,加强下层才能扶植,做好宣扬教导、生殖安康征询办事、优生优育指点、打算生养家庭帮扶、权利掩护、家庭安康增进等使命,作为生齿和打算生养范畴最大的群团构造,新期间计生协使命使命更重、义务更大。
  各级计生协要自发贯彻落实《决议》精力,进步到场社会办理的才能,实在承当起《决议》付与的严重职责使命,鼓足劲头、高昂无为,为“十四五”期间计生协奇迹高品质成长起好步、开好局,为增进生齿持久平衡成长延续进献计生协气力。
  二、踏实鞭策《决议》明白的计生协重点使命
  (一)凸起抓好大众性宣扬教导。加强政策宣扬解读,多渠道、多情势宣扬生养相干的法令律例和撑持政策,指点会员大众充实体会中间优化生养政策的严重意思,精确熟悉我国打算生养的汗青功勋和巨大成绩,精确掌握我国生齿成长的新特点新变更。延续展开“婚育新风进万家”勾当,指点青年成立精确的婚育观、家庭观,将“婚育文化”融入市民条约、村规民约、家规家训,废除大操大办、低价彩礼等婚嫁成规, 提倡亲事新办、亲事简办、适龄婚育。提倡新型婚育文化和孝老文化,连系党史进修教导和“我为大众办实事”理论勾当,经心设想一批大众性主题勾当,阐扬网上计生协平台感化,鼎力宏扬社会主义焦点代价观和孝老爱亲、男女同等、伉俪敦睦等中华民族传统美德,尊敬生养的社会代价,宏扬主旋律、会聚正能量。
  (二)深切展开优生优育指点使命。环绕生养撑持,普遍展开“优生优育进万家”勾当,不时晋升家庭优生优育熟悉和程度。按照国务院办公厅《对于增进3岁以下婴幼儿照护办事成长的指点定见》请求,当真实行宣扬教导、社会监视本能机能,展开婴幼儿照护办事树模成立,实行村落儿童初期成长“向日葵打算”,引领动员婴幼儿照护办事使命拓面增效。依靠优生优育指点中间、向日葵亲子小屋、天下收费婚孕检信息办事小法式、新媒体等线下线上办事平台,普遍展开优生优育常识宣扬进步、生养征询指点和迷信育儿指点等使命,加强优生优育办事的公益性、可及性和方便性,为防备和削减诞生缺点筑牢“第一道防地”,协力营建生养撑持和育儿友爱的社会环境。
  (三)鼎力晋升生殖安康办事程度。实行生殖安康增进步履,加强生殖安康常识宣扬,晋升育龄人群自动获得打算生养/生殖安康的常识和才能,增进生殖安康办事融入安康办理全进程,有用削减不测有身、野生流产、不孕不育等题目产生,助力掩护民族生养力。深切青少年性与生殖安康教导办事,立异思绪体例,加强多部分合作,进步性与生殖安康常识,加强知情挑选指点,晋升芳华安康使命品牌影响力,拓展芳华安康使命笼盖面,保护青少年身心安康。关爱中老年人生殖安康,鞭策围绝经期妇女当令掏出宫内节育器使命,进步大众生殖安康程度。
  (四)全方位帮扶打算生养家庭。落实好中间对于“成立健全打算生养特别家庭全方位帮扶保证轨制”请求,深切展开“暖心步履”,成立完美“当局主导、部分合作、协会实行、社会到场”的使命机制和帮扶经费保证轨制,扎牢织密帮扶宁静网。展开精力、糊口、医疗、养老、再生养等“五关切”帮扶勾当,做好具备计生协特点的“精力安慰、访问慰劳、自愿办事、保险保证”四项办事,鞭策接洽人轨制、家庭大夫签约办事、优先方便医疗办事“三个全笼盖”。加强“暖心故里”阵地扶植和自愿者步队扶植,指点和培育社会公益构造到场。成立完美以住院照顾护士补贴、不测危险等为重点内容的计生保险保证系统。
  (五)周全实行家庭安康增进步履。成立完美家庭安康增进使命机制,鞭策家庭安康办事系统扶植,关爱全性命周期安康,知足大众家庭安康办事需要。实行“安康常识进万家”名目,应用信息手艺手腕赋能下层计生协步队,培育大众身旁的家庭安康指点员,进步安康常识。扶植家庭安康办事中间,展开家庭安康宣扬和办事,举行家庭安康大课堂,成立幸运家庭,晋升大众安康素养,助力安康中国步履落地生效。展开家庭安康主题鞭策勾当,营建增进家庭安康的社会空气,指点下层拟定家庭安康条约,提倡文化安康绿色环保糊口体例,助力做好常态化疫情防控。
  (六)自动掩护计生大众正当权利。实时反应大众定见和诉求,延续辅佐党委当局落实好打算生养家庭现行各项嘉奖搀扶帮助轨制和优惠政策,自动助力政策调剂有序跟尾。调和有关部分展开法令支援,通顺计生大众维权渠道,实在掩护计生家庭和育龄大众正当权利。立异计生下层大众自治使命,与村落复兴和下层社会办理使命慎密连系,将生养关切、优生优育、婚育新风、文化行动等外容归入村民自治章程或村规民约,指点大众自我办理、自我教导、自我办事。延续做好村落“三留守”职员和都会新市民的关怀关爱使命,增进活动生齿卫生安康大众办事均等化。
  三、周全强化落实《决议》的构造实行保证
  (一)加强构造带领。进步政治站位,把贯彻落实《决议》精力作为以后和此后一个期间首要的政治使命,构造各种专题进修培训,带头宣扬贯彻《决议》精力,实在进步对党中间生齿成长计谋和新期间生齿计生使命的熟悉。进一步加强义务感使命感,把落实《决议》精力与深切群团鼎新连系起来,牢牢环绕天下优化生养政策电视德律风集会安排,找准使命切入点和出力点,实时拟定实行计划,明白使命清单,首要带领亲身抓,层层传导压力,狠抓使命落实。
  (二)强化协同共同。自动向党委当局有关带领、计生协会长、卫生安康委首要带领报告请示《决议》对于计生协的重点使命安排,争夺更多正视撑持。增夸大查研讨,提出政策倡议,自动承接药具办事办理、计生家庭奖特扶、家庭安康增进、活动生齿办事及相干根基大众卫生办事本能机能和使命。进一步整合各方资本,与《决议》各义务部分紧密亲密共同,争夺政策、资金和手艺气力的撑持,加强与相干企奇迹单元、社会构造等的合作,构成协会构造调和、社会多方到场、大众普遍受害的使命机制,增进资本同享、办事联动,不时拓展计生协办事大众的新空间,协力鞭策《决议》落地生效。
  (三)稳固下层根本。延续深切计生协鼎新,加强下层构造扶植和使命保证,优化步队布局,夯实下层根本,确保有人办事、有钱办事,增进《决议》在下层落实落细。聚焦主责主业,侧重做好专业培训,塑造计生协办事育龄大众和计生家庭的专有才能,周全晋升下层办事程度,加强下层构造活气。鞭策“网上计生协”扶植,进步信息化程度,把会员构造办理、接洽办事大众等使命融入收集平台,打造线上线下无机融会的使命新款式。出力处理一些处所“乡级断层、村级弱化”等题目,进一步扩展计生协构造笼盖面,拓展办事收集,延长办事触角,在下层当好“宣扬队”“新力量”“代言人”,实在阐扬接洽泛博育龄大众和计生家庭的桥梁纽带感化。
    请各省(区、市)计生协按照告诉请求,每一年向中国计生协报告贯彻落实《决议》的环境。
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